Dlatego że pojawiły się wątpliwości dotyczące ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie przedstawia wyjaśnienia Ministerstwa Finansów
Szczegółowe informacje dotyczące wątpliwości można znaleźć na stronie średzkiego Urzędu Skarbowego www.ussrodawlkp.pl. Otóż, w skrócie, od 1 września 2011 r. identyfikatorem podatkowym jest: numer PESEL - w przypadku podatników będących  osobami fizycznymi objętymi rejestrem PESEL nieprowadzących działalności gospodarczej lub niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub numer NIP - w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi ewidencyjnemu (osób fizycznych objętych rejestrem PESEL prowadzących działalność gospodarczą, osób fizycznych objętych rejestrem PESEL będących podatnikami podatku od towarów i usług, osób fizycznych nieobjętych rejestrem PESEL, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, płatników podatków, płatników składek na ubezpieczenie społeczne, płatników składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Zgodnie z ustawą podatnicy są obowiązani podawać właściwy identyfikator podatkowy na dokumentach związanych z wykonywaniem zobowiązań podatkowych oraz niepodatkowych należności budżetowych, do których poboru są obowiązane organy podatkowe lub celne. Tym samym, jeżeli osoba fizyczna objęta rejestrem PESEL spełnia którykolwiek z następujących warunków: prowadzi działalność gospodarczą, jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług (lub podlega zarejestrowaniu, jako podatnik tego podatku), jest płatnikiem podatków, jest płatnikiem składek na ubezpieczenie społeczne, jest płatnikiem składek na ubezpieczenie zdrowotne, to w kontaktach z organami podatkowymi (w składanych dokumentach) jako  identyfikator podatkowy powinna podawać NIP (niezależnie  od tego, czy został jej nadany w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez naczelnika urzędu skarbowego, czy też w drodze czynności, dokonanej przy użyciu Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej Ewidencji Podatników, zakończonej wydaniem przez naczelnika urzędu skarbowego potwierdzenia nadania  NIP). Natomiast, jeżeli żadnego z wyżej wymienionych warunków nie spełnia, to jako identyfikator podatkowy powinna podać swój numer PESEL.
Z przepisów wynika także, iż podatnicy powinni poinformować płatnika podatku (pracodawcę) o swoim identyfikatorze podatkowym, natomiast płatnik podatku w informacji PIT-11 powinien wykazać wskazany przez podatnika identyfikator podatkowy.
Składane od 1 stycznia 2012 r. informacje PIT-11, powinny być złożone na obowiązującym wzorze, określonym rozporządzeniem. Zasada ta ma zastosowanie również do innych formularzy określonych tym rozporządzeniem, które stosuje się do przychodów, dochodów (strat) uzyskanych (poniesionych) od dnia 1 stycznia 2011 r.
Kodeks karny skarbowy nie przewiduje żadnych sankcji karnych za złożenie przez płatnika informacji na niewłaściwym (nieaktualnym) druku, ani za podanie przez płatnika identyfikatora podatkowego podatnika, który jest niezgodny ze stanem rzeczywistym (numeru PESEL zamiast NIP lub NIP zamiast numeru PESEL).